La acción social racional con arreglo a fines; un ejemplo real

Retomemos el ejemplo de las acciones que emprendió el pueblo paraguayo despues de su derrota en la guerra de la Triple Alianza, a que nos referimos en el artículo anterior. Decíamos que los sobrevivientes de la guerra, tuvieron que iniciar un proceso de repoblación y reconstrucción de su país. Esto fue producto de una acción social intencionada, es decir, con sentido y arreglo a un fin. La sobrevivencia de la nación paraguaya. Este hecho encaja muy bien en la definición que Max Weber da de la acción social, y que sirve de base para el sistema de la accción social de Parsons que hemos venido tratando anteriormente. Weber dice: "Por 'acción' debe entenderse una conducta humana (bien consista en un hacer externo o interno, ya en un omitir o en permitir) siempre que el sujeto, o los sujetos de la acción enlacen a ella un sentido subjetivo. La 'acción social' por tanto, es una acción en donde el sentido mentado por su sujeto o sujetos está referido a la conducta de otros, orientandose por esta en su desarrollo". (Weber, 1984, p.5) Esa orientación de la acción, puede basarse en pasado, en el presente o en el futuro. En el pasado la orientación de la acción social proviene de la guerra perdida y la situación creada por la pérdida del conflicto; en el presente la acción se orienta en función de la situación de desastre en que había quedado la nación en términos humanos, materiales y hasta morales; recuerdese que el país pierde 80% de su población masculina; y el elemento relativo al futuro aparece en la intención de reconstruir la nación, repoblar el territorio y reestablecer el quilibrio entre hombres y mujeres. La acción se orienta también hacia el pasado en el sentido de recurrir a una práctica ancestral de los guaraníes, la poligamia, para reproducir a la población fuertemente diezmada, en particular la varonil. Weber agrega posteriormente a su concepto de acción dos elementos más: la racionalidad y el arreeglo a fines. Se entiende que las medidas adoptadas por las autoridades y la población no obedecieron a una cuestión meramente biológica e instintiva, sino que hubo un razonamiento con el fin de establecer políticas y estategias que permitieran al país levantarse de la derrota y salir adelante (entre ellas la poligamia) y hubo un fin a lograr ya mancionado: la sobrevivencia del pueblo y la nación paraguaya. La referencia al comportamiento ajeno,es decir, de terceras personas, en este caso es la referencia a las acciones de las tres naciones que conformaron la Triple Alainza: Argentina Brasil y Uruguay.
Hemos retomado aquí la definición de Max Weber sobre la acción social, subjetiva, racional y con arreglo a fines, ya que es una idea fundamental para entender el constructo teórico de Parsons. El ejemplo de la guerra entre el Praguay y Arentina, Brasil y Uruguay, nos ha permitido poder ejemplificar como funciona el elemento central de la acción social tanto como lo concibió originalmente Weber y como luego lo utilizó fructiferamente Parsons en sus esquema del sistema de la acción social Finalmente hemos podido ver una aplicación práctica de algunos de los conceptos sociológicos desarrollados por ambos autores.

El subsistema de apoyo en el contexto de la sociedad

Cuando Talcott Parsons se planteó el asunto de la renovación de los cuadros políticos, de la selección y elección de miembros para los distintos poderes que conforman la democracia, desarrollo la idea de la existencia de un subsistema de apoyo. Tomando como punto de partida esa idea, consideramos que sería de gran interés sociológico y demografico, ampliar por así decirlo, el ámbito de acción de ese subsistema, para considerar de manera más extensa el problema de de la renovación de la sociedad en su conjunto y de las diversas organizaciones intermedias de todo tipo que la conforman. Sin duda alguna un tema fundamental de estudio sociológico es la renovación continua de la sociedad en todos sus niveles y variantes, no sólo en el aspecto de los cuadros dirigentes del gobierno. La renovación s un proceso social básico y fundamental para la reproducción de la sociedad. Toda sociedad se ve obligada para sobrevivir a reproducirse y con ello a renovar a las clases sociales, las organizaciones, los grupos y aun las colectividades más pequeñas como la familia. No es un asunto meramente biológico sino también sociocultural. La sociedad debe permitir que lleguen y se desarrollen nuevos miembros, que se desarrollen nuevas ideas, filososfías e ideologías, que se expanda la ciencia, la tecnología y el arte. Para eso, es necesario que la propia sociedad desarrolle las instituciones, los mecanismos y los procedimientos que hagan posible esa renovación constante. La sociedad tiene que rejuvenecer para a la vez conservarse. Así sucede con todos los organismos vivos y, por supuesto, con la sociedad, sus instituciones y organizaciones, desde las más básicas y elementales hasta las más grandes y sofisticadas. Un buen ejemplo de lo que estamos tartando es la historia del Paraguay, que despues de la guerra de la Triple Alianza, contra Brasil, Argentina y Uruguay, en que perdió a la enorme mayoría de su población masculina, especialmente los hombres jovenes y maduros, se vió obligada a recurrir a la vieja institución de los indígenas guaraníes, la poligamia, para reedificar la nación y reestablecer el equilibrio entre el número de hombres y mujeres. Le tardó más de un siglo a la hermana nación paraguaya lograrlo. Este es un muy buen ejemplo de como una sociedad buscó los mecanismos y procesos para lograr su reconstrucción y sobrevivencia. Es un ejemplo real de como funciona el subsistema de apoyo al que se refirió Parsons, pero que en esta participación hemos llevado más allá del ámbito político para verlo en el contexto más amplio de la sociedad en general.

Renovación de la clase política

La propuesta de Talcott Parsons referente al subsistema político, o de apoyo, como el lo denominó, nos lleva a plantearnos la necesidad de poner atención y estudiar más a fondo como se ha construído y renovado la clase política mexicana. De cara la los 10 procesos electorales que se vienen encima en el año 2010, al provecto de reforma políica presentada por el presidente Calderón, y a las elecciones presidenciales del 2012, se hace necesario urgente el estudio de los mecanismo y procedimientos de reclutamiento y selección de candidatos a legisladores y funcionarios de la administración pública, que son el núcleo central de la clase política. Dos elementos nuevos deben de ser considerados especialmente en la investigación, la posible reelección de legisladores, presidentes municipales y jefes delegacionales; y la posiblilidad de candidaturas independientes, ya que ambos, de aprobarse, cambiarían la faz de la clase política nacional. La reelección en la medida en que obstaculizaría la renovación constante de los cuadros políticos -con el peligro del envejecimiento de la misma- y las candidaturas independientes que romperían con el oligopolio de los partidos políticos, permitiendo la participación de nuevos actores en el escenario político. Dos elementos más, en el mismo sentido, serían: la revocación de mandato y la rendición de cuentas. Ambos elementos coadyuvarían a sanear y renovar a la clase política, ya que cuando un legislador o funcionario no cumpliese con el mandato ciudadano ys us expectativas, podría ser removido de su cargo de inmediato, no al final de su periódo de ejercicio.
A la par habría que considerar la "transparencia" en el ejercicio de sus funciones, el plebiscito y el referendum.
El problema planteado por Parsons es central para entender el funcionamiento del conjunto del sistema social en general y del subsistema político en particular (subsistema psíquico o personalidad). Tiene que ver con quién adquiere el derecho a legislar y gobernar, en que condiciones jurídico políticas y por qué lapso de tiempo. Temas que son centrales para el funcionamiento del aparato político.

Lugar del subsistema político en la jerarquía cibernética

Uno de los problemas que Talcott Parsons dejó sin resolver, fue el lugar que el subsistema político, de apoyo o legitimación ocupaba en su esquema, en términos de la jerarquía cibernética. Si n pertender dar una solución definitiva al problema, sino más bien con el ánimo de despertar la reflexión de los interesados, proponemos lo siguiente: que el subsistema político debiera ocupar un lugar entre el subsistema biológico y el subsistema psíquico, debido a que está por su papel más relacionado con el aporte de energía que con el de información. Recuerdese que a este subsistema le corresponde, según Parsons, la selección y elección, y vale decir, la renovación de los gobernantes y representantes populares, es decir, le corresponde aportar la energía gracias al cual el aparato político puede funcionar. Esa energía queda materializada en los hombres y mujeres que conforman la clase política, en los gobernantes y representantes ya mencionados anteriormente. En este contexto aparece como un elemento muy importante el tema de los tiempos adecuados para la selección y elección de los nuevos políticos. En las democracias occidentales han quedado establecidos tiempos específicos, periódicos, para tal renovación o reconfirmación, pero no siempre es así, puede ser que algunos miembros se perpetuén indefinidamente en sus puestos o curules y no sea sino hasta la muerte o jubilación o la incapacidad por cualquier motivo, que el puesto quede vacante. Pero aun en estos casos, el sistema social debe tener previstos los mecanismos adecuados para la sustitución y renovación de sus gobernantes y representantes. Máxime en una democracia. Graves problemas político sociales se han dado en las sociedades en donde los procedimientos y mecanismos de renovación no han operado adecuadamente. La acaída del régimen de Porfirio Díaz a principios del siglo XX en México es un buen ejemplo de la problemática que nos plantea Parsons, o los dilemas que nos plantea el presente, con la posible reelección de legisladores, presidentes municipales, jefes delegacionales, ayuntamientos. De igual manera se presenta la alternativa de las candidatos independientes.
Pero regresando al tema de esta ocación, Parsons nos ha planteado un dilema especialmente relevante para la sociedad, el de la selección, elección de las autoridades de manera que sea tanto legal como legítima, es decir, aceptada por la sociedad. La sociedad necesita de esa renovación de energía de manera estable y regular. En la base queda el problema de mantener la estabilidad del sistema a la vez de renovarlo periódicamente de manera insitucionalizada, evitando en lo posible tensiones y resiones inmanejables, dado que nadie es eterno . Como se puede ver entonces, la energía es tan importante como la información que proviene de los niveles más altos en la jerarquía cibernética. Desde la base se aporta ese importante elemento que es la energía, gracias a la cual el sistema social de la acción puede funcionar adecuadamente En los procesos de renovación, selección y elección, tanto la información como la propia energía son indispensables y deben combinarse apropiadamente. Se necesita de hombres y mujeres, de que estén saludables y fuertes, pero también se necesita saber de quienes son ellos, cual es su ideología, principios, valores, proyectos,planes, es decir, información.

El subsistema político en la perspectiva de Talcott Parsons

El pensamiento de Talcott Parsons nunca se estancó. Pese a que conservó una línea general, no dejó de estar abierto a nuevas ideas y evidencias que enriquecieran su obra sociológica. Entre sus últimos aportes, Parsons incluyó en su esquema un último subsistema de la acción, el subsistema político, al que él le atribuyó la función de proverr los mecanismos mediante se adquiere la autoridad y se renuevan los cuadros políticos. Parsons lo denominó subsistema de apoyo o legitimación. Su función es otorgar autoridad y poder legítimos y legales a los gobernantes y representantes populares. Su conjunto estructural lo consituye el aparato electivo, laas asociaciones y partidos políticos. El subsistema se concreta en el aparato electoral y los mecanismos de elección de gobernate y representantes. Su papel, consecuentemente, es el de ejecutar los procesos de selección y elección de los futuros gobernantes y representantes.
Por eso este subsistema de la acción no debe confundirse con el subsistema psíquico o personalidad, cuyo papel es plantear iniciativas, elaborar políticas, alacanzar metas preestablecidas y la evaluación de las acciones realizadas. El subsistema político o de apoyo aporta al conjunto los actores políticos y el subsistema psíquico establece las políticas, los fines y metas a conseguir. Ambos subsistemas se complementan a la vez que tienen claramente diferenciados sus imperativos funcionales y sus respectivos papeles.
La propuesta de Parsons no dejó de despertar polémica y severos cuestionamientos, se le acusó de tener una visión enclaustrada en el medio cultural norteamericano y en el modelo político democrático, critica que en cierta medida es verdadera. Sin embargo, dejó planteado un problema real de todo sistema social, o para ser más específico, de toda sociedad concreta y real.
Esto es, cómo se las arregla la sociedad para hacer llegar al poder y la autoridad políticas de manera legal y legítima, y cómo posibilitar la renovación de la clase política de igual manera legal y legítima, es decir, aceptable para el conjunto de la sociedad. Lo cual no es un asunto de menor importancia. Aun en regimenes de corte dictatorial o fascista, en monarquías absolutas o en una sociedad medieval, por poner solo unos ejemplos, el problema existió, aunque adquiriendo distintas formas y ejerciendo distinto tipo de soluciones, muchas de ellas cuestionables o incluso inaceptables, desde una perspectiva humanista, democrática y liberal.
Así puéws, Talcott Parsons nos dejó un esquema de cinco subsistemas del sistema de la acción, que pretendían dar cuenta de como en una sociedad real se tratan de satisfacer los imperativos funcionales (necesidades básicas) de toda sociedad contemplada en términos sistémicos.

Los subsistemas de la acción

Parsons ordenó los cuatro susbsistemas de la acción social de acuerdo a la jerarquía ciberntética, colocando al subsistema cultural, el más rico en información, en la parte más alta de su esquema, a continuación colocó al subsistema social, luego al psíquico (personalidad) y en la base al biológico, que decía él era el más pobre información pero el más rico en energía.
Al subsistema cultural Parsons atribuyó la pertenecia de los elementos simbólicos, tales como los conocimientos, los valores, las ideologías, en general, toda la información gracias a la cual el actor puede ejercer la acción. Este subsistema puede ejercer control sobre los otros tres subsistemas que quedan por debajo de él. Su función es la estabilidad normativa. En éste subsistema están todas las instituciones sociales que crean y recrean cultura, tales como la Iglesia, la familia, y las demás estructuras de educación y socialización.
En el susbsistema social, Parsons incluyó todas las condiciones implicdas en la interacción de los individuos que conforman las distintas colectividades que existen en la sociedad. Su función es la integración, es decir, la coordinación entre todas las unidades del sistema, especialmente en aquello que contribuye a la organización y el funcionamiento del conjunto. Aquí se encuentran las relaciones sociales, tanto como la normatividad que rige en la sociedad. Parsosn identificó a este subsistema con el aparato judicial.
En tercer lugar, está el subsistema psíquico o personalidad, al que Parsons atribuyó la prosecución de objetivos, o sea, la capacidad para proponerse y alcanzar determinadas metas y fines. Parsons identificó este subsistema con el poder, la dirección, el gobierno. Se trata de la estructura política de la sociedad. Vale decir, que es el subsistema de la acción intencionada y con sentido.
Finalmente, en la base, encontramos al subsistema biológico cuya función es la adaptación y que engloba a las estructuras e instituciones económicas. Es el subsistema identificado con el mundo material y con los procesos económicos.
Aunque Parsosn remarca la interdependencia entre estos cuatro subsistemas, tal interdependencia no es horizontal sino vertical y está jerarquizada, bajo el principio de mayor a menor información y de menor a mayor energía. Recuérdese también que toda acción es "molar" es decir, se realiza en los cuatro subsistemas simultáneamente. Es, por así dcirlo, una acción integrada y, cuando no lo es así, los problemas aparecen. Esto significa que Parsons avaló el principio funcionalista de la contribución funcional de la parte con respecto al todo (Malinowski), aunque aquí el todo no es la sociedad sino la acción racional intencionada y con sentido. "La jerarquía cibernética nos muestra que se trata más bien de una estructura de interdependencia basada en el escalonamiento sucesivo de los mecanismos de control de la acción." (Rocher, G. 1985, p. 370)